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《中华人民共和国居民身份证法》第五条规定:“十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的,发给有效期十年的居民身份证;二十六周岁至四十五周岁的,发给有效期二十年的居民身份证;四十六周岁以上的,发给长期有效的居民身份证。”该条所规定的公安机关“发放居民身份证的行为”属于( )。
A.羁束行政行为
B.自由裁量的行政行为
C.应申请的行为
D.依职权的行为
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