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作为一套复杂、动态的监管系统,实名制的各个步骤环环相扣,相互影响。如果执行与监管不到位,就算制度设计得再周详,也会形同虚设。最近,周围不少朋友抱怨实名制成了“睁眼瞎”。有人上医院挂号,发现实名制下,号贩子依然猖獗,挂号依然难于上青天;还有人坐火车,发现根本没人验票,实名制对票贩子成了摆设,倒是给乘车人增添了不少麻烦。近年来,越来越多的服务领域开始实施实名制。实名制是通过真实身份信息验证来分配服务资源的一种方式,它并不改变服务资源的供应量,在缓解供求矛盾中,算是一种需求侧管理。在基本公共服务领域,特别是服务资源相对稀缺的领域,实名制是一件“利器”。过去实行非实名制,有关部门打击“黄牛党”只能靠事后追溯,发现线索难、取证更难。而实名制由于与真实身份相联系,既有利于防止“黄牛党”等“占位投机”,又遏制了一些利益群体的“暗箱操作”,在很大程度上提高了服务资源分配的公平性与透明度。然而,任何利器能否发挥最大效用,往往不在于其本身的锐利程度,更在于如何使用。实名制也是如此。作为一套复杂、动态的监管系统,实名制的各个步骤环环相扣,相互影响,好似做一道算术题。在这道算术题里,只有消费者的消费手续、服务者的服务流程、监管者的监管步骤都做加法,最终才能换来监管成果的乘数效应。如果执行与监管不到位,就算制度设计得再周详,也会形同虚设。比如,过去旅客买完票,患者挂了号,监管者的使命就完成了,而如今,监管才刚刚开始。拿火车票实名制来说,不仅涉及购票这一个环节,还连着取票、验票、退票等诸多环节。监管者所增加的麻烦可想而知。然而,这些所谓的麻烦,恰恰是监管者无法避免、不能推卸的。实名制是追求分配公平的手段,不能为了实名而实名,不能“社会呼吁了,制度建立了,也就完事了”。另一方面,实名制的巨大投入也要求有关部门不能对监管漏洞置之不理。实名制是信息化新制度,无论是为了保证公民信息安全,还是为了完善服务流程,相关部门已在硬件、软件的采购、维护、升级以及人员培训等方面,投入了巨额资金。如果监管者对目前存在的这些漏洞熟视无睹,那么前期的投入都将化为乌有,实际上也是一种渎职。亡羊补牢,犹未为晚。任何新制度的实施,都需要一段调试、适应期。对于这些符合公众利益的新制度在试水时的一些遗憾和漏洞,人们不妨多一些理解与宽容,而有关部门则应该多一些闻过则喜的胸怀,多一些改革时不我待的紧迫。对文章主旨表述最直接并最准确的是: A.实名制的执行需要多方联动B.如果执行与监管不到位,实名制将形同虚设C.应该加强对实名制的监管D.越来越多的服务领域开始实施实名制
作为一套复杂、动态的监管系统,实名制的各个步骤环环相扣,相互影响。如果执行与监管不到位,就算制度设计得再周详,也会形同虚设。最近,周围不少朋友抱怨实名制成了“睁眼瞎”。有人上医院挂号,发现实名制下,号贩子依然猖獗,挂号依然难于上青天;还有人坐火车,发现根本没人验票,实名制对票贩子成了摆设,倒是给乘车人增添了不少麻烦。
近年来,越来越多的服务领域开始实施实名制。实名制是通过真实身份信息验证来分配服务资源的一种方式,它并不改变服务资源的供应量,在缓解供求矛盾中,算是一种需求侧管理。
在基本公共服务领域,特别是服务资源相对稀缺的领域,实名制是一件“利器”。过去实行非实名制,有关部门打击“黄牛党”只能靠事后追溯,发现线索难、取证更难。而实名制由于与真实身份相联系,既有利于防止“黄牛党’’等“占位投机”,又遏制了一些利益群体的“暗箱操作”,在很大程度上提高了服务资源分配的公平性与透明度。
然而,任何利器能否发挥最大效用,往往不在于其本身的锐利程度,更在于如何使用。实名制也是如此。作为一套复杂、动态的监管系统,实名制的各个步骤环环相扣,相互影响,好似做一道算术题,在这道算术题里,只有消费者的消费手续、服务者的服务流程、监管者的监管步骤都做加法,最终才能换来监管成果的乘数效应。如果执行与监管不到位,就算制度设计得再周详,也会形同虚设。
比如,过去旅客买完票,患者挂了号,监管者的使命就完成了,而如今,监管才刚刚开始。拿火车票实名制来说,不仅涉及购票这一个环节,还连着取票、验票、退票等诸多环节。监管者所增加的麻烦可想而知。然而,这些所谓的麻烦,恰恰是监管者无法避免、不能推卸的。实名制是追求分配公平的手段,不能为了实名而实名,不能“社会呼吁了,制度建立了,也就完事了”。
另一方面,实名制的巨大投人也要求有关部门不能对监管漏洞置之不理。实名制是信息化新制度,无论是为了保证公民信息安全,还是为了完善服务流程,相关部门已在硬件、软件的采购、维护、升级以及人员培训等方面,投人了巨额资金。如果监管者对目前存在的这些漏洞熟视无睹,那么前期的投人都将化为乌有,实际上也是一种渎职。
亡羊补牢,犹未为晚。任何新制度的实施,都需要一段调试、适应期。对于这些符合公众利益的新制度在试水时的一些遗憾和漏洞,人们不妨多一些理解与宽容,而有关部门则应该多一些闻过则喜的胸怀、多一些改革时不我待的紧迫。
对文章主旨表述最直接并最准确的是()。
A.实名制的执行需要多方联动
B.如果执行与监管不到位,实名制将形同虚设
C.应该加强对实名制的监管
D.越来越多的服务领域开始实施实名制

阅读材料,完成下列各题。
材料一:
工信部已经下发文件,“手机实名制”于2010年9月1日起正式实施,消费者去营业厅购买手机卡,必须持身份证才能办理。工信部要求,电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段:从今年9月1日起,全面实行新增电话用户实名登记;第二阶段:以电话用户实名登记相关法律出台为依据,用三年时间做好老用户的补登记工作,从而确保此项工作任务顺利圆满完成。
手机实名制的初衷是为了保护用户隐私,减少垃圾信息。但一些消费者担心,实名制反而会加大个人信息被滥用的风险。电信观察家飞象网总裁项立刚认为,手机实名制利大于弊,除了防止商业广告的骚扰外,未来电子商务、位置服务都需要用户的身份识别,有了实名制后有管制地开放这些信息,将更好地推动手机网的发展。
材料二:
以下是部分网友在网络微博上对手机实名制发表的看法:
“老革命”:赞同实名制,这样应该会很少出现骗子之类的吧。
“小墨”:反对实名制。这是政府对公民言论自由的变相监控和封杀。
“冰心凤鸣”:手机实名制可以说是“理想很丰满,现实很骨感”,现在,“我能给你实名,你能给我安全”吗?我国对保护个人隐私相关法规目前还比较薄弱,执法力度不够,难以杜绝对个人信息的侵害。企业虽有制度要求员工保守客户秘密,但如果连法律都难保证的事情,企业制度就更显苍白。
“我是专家”:手机实名制没那么可怕,手机实名制和用户隐私泄露之间并没有直接的因果关系,不能认为每个手机用户都登记了实名资料就必然会导致该用户的隐私信息被泄露。用户隐私泄露有很多种渠道,运营商渠道只是其中之一,其他例如房地产中介、银行甚至商家的会员俱乐部等渠道收集到的用户隐私也有可能泄露,这主要是有人违规操作的问题,不能简单地将这个推到实名制身上。网
(1)分析材料一所体现的唯物辩证道理有哪些?(6分)
(2)从《政治生活》角度,你是如何看待材料二中网民在微博中对手机实名制发表看法的?(9分)