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发行公债最初的目的，是为了（）。
A．弥补财政赤字
B．筹集政府投资资金
C．调节经济
D．增发货币
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2015年中国安排财政赤字1.62万亿元，赤字率从2014年的2.1%增至2.3%。社科院数经所副所长李雪松指出：当前，我国经济下行压力持续加剧。在此形势下，2016年加大积极财政政策的实施力度十分必要，建议增加5000亿元财政赤字。下面关于财政赤字的说法正确的是( )
①财政赤字的出现是由财政收入减少引起的②财政赤字必须控制在一定限度以内，否则可能引发通货膨胀
③财政赤字是国家实施积极的财政政策的体现④结余和赤字，都不是很正常的财政现象
A.①② B.②③ C.①③ D.②④